Проект
http://www.mosgorzdrav.ru/mgz/komzdravsite.nsf/va_WebPages/page_npa_projects?OpenDocument
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
Департамент здравоохранения города Москвы
Приказ
О порядке занятия народной
медициной на территории города
Москвы
В целях реализации прав граждан на занятие народной медициной на территории города Москвы и в соответствии со статьей 50 Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», приказываю:
1. Утвердить Положение о порядке занятия народной медициной и получении разрешения на занятие народной медициной на территории города Москвы (приложение).
2.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя руководителя Департамента здравоохранения города Москвы А.Ю. Абрамова.
Руководитель Департамента
здравоохранения города Москвы Г.Н. Голухов
Приложение
к приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
от «_» __№______
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке занятия народной медициной и получении разрешения на занятие народной медициной на территории города Москвы
-
Общие положения
1.1. Положение о порядке занятия народной медициной и получении разрешения на занятие народной медициной на территории города Москвы регулирует организационно-правовые отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами Российской Федерации в установленном порядке права на занятие народной медициной на территории города Москвы, а также устанавливает организационно-правовые основы порядка выдачи разрешения на занятие народной медициной на территории города Москвы (далее – Положение).
1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении.
1.2.1. Народная медицина - это методы оздоровления, утвердившиеся в народном опыте, в основе которых лежит использование знаний, умений и практических навыков по оценке и восстановлению здоровья. К народной медицине не относится оказание услуг оккультно-магического характера, а также совершение религиозных обрядов.
1.2.2. Разрешение на занятие народной медициной – это специальное разрешение, выдаваемое Департаментом здравоохранения города Москвы (далее – Департамент здравоохранения), дающее право на занятие народной медициной на территории города Москвы в порядке, установленном настоящим Положением (далее – Разрешение).
1.2.3. Претендент на получение Разрешения на занятие народной медициной (далее претендент) – физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, обратившееся в Департамент здравоохранения с заявлением о выдаче Разрешения на занятие народной медициной на территории города Москвы.
1.2.4. Лицо, получившее Разрешение на занятие народной медициной – гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, получивший Разрешение на занятие народной медициной на территории города Москвы;
1.2.5. Пациент – физическое лицо, обратившееся к лицу, получившему Разрешение на занятие народной медициной, с целью получения консультации и (или) лечения методами народной медицины. -
Порядок занятия народной медициной
на территории города Москвы
2.1. Занятие народной медициной на территории города Москвы может осуществляться гражданами Российской Федерации, имеющими диплом о среднем или высшем медицинском образовании, действующий сертификат специалиста, лицензию на медицинскую деятельность и получившими Разрешение на занятие народной медициной (далее – лицо, получившее Разрешение), выданное Департаментом здравоохранения в порядке, установленном настоящим Положением.
2.2. Лица, получившие Разрешение на занятие народной медициной на территории другого субъекта Российской Федерации, не имеют права на занятие народной медициной на территории города Москвы.
2.3. Требования, предъявляемые к лицу, получившему Разрешение:
2.3.1. Не использовать свои знания и умения во вред жизни и/или здоровью граждан;
2.3.2. Вести журнал учета обращений пациентов и предоставленных им услуг с обязательным внесением в него информации о пациенте (фамилия, имя, (в случае если имеется) отчество, возраст, адрес места регистрации или места пребывания, дата первичного обращения и последующих посещений), а также индивидуальные карты наблюдения за пациентами с обязательным внесением в них информации о датах первичного обращения и последующих посещений, о диагнозе лечащего врача (врачей) организаций здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность (если имеются сведения), о жалобах, о применяемых методах, о проведенных сеансах, назначенных процедурах, о текущих изменениях в самочувствии пациента и объективных изменениях в состоянии его здоровья по результатам лечения с применением соответствующих методов народной медицины. Записи в карту заносятся разборчивым почерком при каждом посещении пациента.
2.3.3. Применять конкретные методы народной медицины при наличии письменного согласия пациента на их применение.
2.3.4. Обеспечить ведение приема пациентов в помещениях, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, соответствующих санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам;
2.3.5. Обеспечить, в случае применения, стерилизацию инструментов многократного использования.
2.3.6. Разместить в помещении, в котором ведется прием пациентов, на видном месте Разрешение на занятие народной медициной и лицензию на осуществление медицинской деятельности.
Лицо, получившее Разрешение также вправе разместить в помещении сертификаты, свидетельства и иные документы, характеризующие уровень образования, специальной подготовки и его квалификацию, выданные российскими и зарубежными организациями, зарегистрированные в установленном порядке и содержащие информацию, не вводящую пациентов в заблуждение относительно их юридической силы и правового статуса выдавшей их организации.
Указанные документы должны быть составлены на русском языке. Документы, выданные зарубежными организациями, должны быть переведены на русский язык и засвидетельствованы в нотариальном порядке.
Все указанные документы должны размещаться с обязательным приложением информации о полном наименовании, месте нахождения (адресе), номере телефона, дате и месте регистрации выдавшей их организации, а также об органе, осуществившем официальную регистрацию этой организации.
2.3.7. В случае изменения имени, отчества (в случае если имеется), фамилии, адреса места жительства (места регистрации) не позднее чем через 15 рабочих дней проинформировать Департамент здравоохранения о произошедших изменениях и переоформить Разрешение.
2.4. Лицам, получившим Разрешение, запрещается проведение массовых сеансов, в том числе с использованием средств массовой информации.
2.5. Занятие народной медициной на территории города Москвы осуществляется лицом, получившим Разрешение Департамента здравоохранения города Москвы, по адресу занятия народной медициной, указанному в Разрешении.
В случае прекращения лицом, получившим Разрешение, осуществления деятельности по адресу занятия народной медициной, указанному в Разрешении, не позднее чем за пятнадцать календарных дней до дня фактического прекращения деятельности, в Департамент здравоохранения представляется заявление о прекращении деятельности непосредственно или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
- Порядок предоставления, переоформления, продления срока действия разрешения на занятие народной медициной
3.1. Разрешение на занятие народной медициной предоставляется Департаментом здравоохранения.
3.2. Департамент здравоохранения принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) Разрешения в срок, не превышающий 40 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пунктах 3.3.-3.4. настоящего Положения.
3.3. Для получения Разрешения претендент (лицо, получившее Разрешение) представляет в Департамент здравоохранения заявление о предоставлении, переоформлении, продлении срока действия Разрешения на занятие народной медициной в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению в котором указываются:
- фамилия, имя, (в случае, если имеется) отчество претендента (лица, получившего Разрешение), данные документа, удостоверяющего его личность;
- государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
- адрес места жительства (места регистрации);
- адрес, по которому предполагается (осуществляется) занятие народной медициной;
- сведения о лицензии индивидуального предпринимателя на медицинскую деятельность;
- методы народной медицины, которые претендент (лицо, получившее Разрешение) намерен использовать (использует);
- номер телефона, и (в случае если имеется) адрес электронной почты.
3.4. К заявлению о предоставлении Разрешения прилагаются:
а) копия документа, удостоверяющего личность претендента (лица, получившего Разрешение), с предъявлением оригинала;
б) представление медицинской профессиональной некоммерческой организации или совместное представление медицинской профессиональной некоммерческой организации и медицинской организации, имеющей лицензию на медицинскую деятельность;
в) копии документов, подтверждающих среднее или высшее медицинское образование, послевузовское или дополнительное профессиональное (медицинское) образование, засвидетельствованные в нотариальном порядке;
г) копия сертификата специалиста, засвидетельствованная в нотариальном порядке.
3.5. Представление медицинской профессиональной некоммерческой организации или совместное представление медицинской профессиональной некоммерческой организации и медицинской организации, имеющей лицензию на медицинскую деятельность (далее – Представление), должно содержать следующие сведения:
а) регистрационный номер Представления и дату выдачи;
б) фамилию, имя, (в случае, если имеется) отчество претендента, данные документа, удостоверяющие его личность, место регистрации;
в) государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации претендента как индивидуального предпринимателя;
г) реквизиты медицинской профессиональной некоммерческой организации и медицинской организации, имеющей лицензию на медицинскую деятельность, выдавших Представление (полное наименование, организационно-правовая форма, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, адрес места нахождения, идентификационный номер налогоплательщика)
д) информацию о наличии у медицинской профессиональной некоммерческой организации правовых оснований выдавать Представления;
е) перечень условий выдачи Представлений, установленных в медицинской профессиональной некоммерческой организации и медицинской организации, имеющей лицензию на медицинскую деятельность,
ж) информацию о соответствии места приема пациентов требованиям, установленным настоящим Положением;
з) перечень методов народной медицины, используемых претендентом;
и) информацию о стаже предшествующей практики по народной медицине;
к) информацию о наличии или отсутствии подготовки по используемым методам.
3.6. Заявление о предоставлении Разрешения и прилагаемые к нему документы претендентом представляются в Департамент здравоохранения непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.7. Заявление о предоставлении Разрешения и прилагаемые к нему документы принимаются по описи, копия которой с отметкой о дате приема указанных заявления и документов в день приема вручается претенденту или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.8. В случае, если заявление о предоставлении Разрешения оформлено с нарушением требований, установленных приложением 1 к настоящему Положению и (или) документы, указанные в пункте 3.4., представлены не в полном объеме, в течение пяти рабочих дней со дня приема заявления о выдаче Разрешения, Департамент здравоохранения вручает претенденту уведомление о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют, или направляет такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.9. В течение пяти рабочих дней со дня представления надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении Разрешения и в полном объеме прилагаемых к нему документов, которые представлены претендентом, Департамент здравоохранения принимает решение о рассмотрении этого заявления и прилагаемых к нему документов или в случае их несоответствия положениям п. 3.3. – п.3.5. о возврате этого заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата.
3.10. Решение о предоставлении Разрешения (отказе в предоставлении Разрешения) принимается на основании решения Комиссии Департамента здравоохранения по предоставлению разрешений на занятие народной медициной (далее – Комиссия).
Персональный состав Комиссии и Положение о работе Комиссии утверждаются приказом Департамента здравоохранения.
3.11. Основаниями для отказа в выдаче Разрешения являются:
3.11.1. Наличие в представленных претендентом заявлении о предоставлении Разрешения и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации;
3.11.2. Несоответствие методов народной медицины, указанных в заявлении претендента, установленному законодательством понятию народной медицины;
3.11.3. Поступление в Департамент здравоохранения информации о совершении претендентом действий, которые повлекли причинение вреда жизни и здоровью человека, подтвержденных решением суда.
3.12. В случае принятия Департаментом здравоохранения решения об отказе в выдаче Разрешения по причинам, указанным в подпунктах 3.11.1., 3.11.2., после устранения данных причин гражданин вправе вновь обратиться в Департамент здравоохранения с заявлением о выдаче Разрешения.
3.13. Разрешение выдается сроком на пять лет по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению и дает право на занятие народной медициной на территории города Москвы.
3.14. В течение двух месяцев до окончания срока действия Разрешения гражданин имеет право обратиться в Департамент здравоохранения с заявлением о продлении срока действия Разрешения.
По истечении срока действия Разрешения гражданин утрачивает право на его продление и имеет право на подачу заявления о выдаче нового Разрешения сроком на пять лет.
3.15. Продление срока действия Разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном для его получения.
3.16. Для продления срока действия Разрешения гражданин представляет в Департамент здравоохранения документы, предусмотренные пунктами 3.3.- 3.4. настоящего Положения и оригинал Разрешения.
3.17. Разрешение подлежит переоформлению в случае изменения места жительства, фамилии, имени, (в случае, если имеется) отчества, лица, получившего Разрешение, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, а также в случае изменения адреса занятия народной медициной без фактического изменения места расположения объекта.
3.18. Для переоформления Разрешения, лицо, получившее Разрешение представляет в Департамент здравоохранения, либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявление и документы, подтверждающие произошедшие изменения (засвидетельствованные в нотариальном порядке) и оригинал Разрешения.
3.19. Заявление о переоформлении Разрешения и прилагаемые к нему документы принимаются по описи, копия которой с отметкой о дате приема указанных заявления и документов в день приема вручается лицу, получившему Разрешение, или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.20. Переоформление Разрешения осуществляется в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении Разрешения и прилагаемых к нему документов.
3.20. Отказ в переоформлении Разрешения осуществляется по основанию, указанному в п.3.11.1. настоящего Положения.
3.21. Решение о предоставлении Разрешения (отказе в его предоставлении), продлении срока действия Разрешения (отказе в продлении срока его действия), переоформлении Разрешения (отказе в его переоформлении) оформляется приказом Департамента здравоохранения.
3.22. Разрешение, (отказ в его предоставлении), продление срока действия Разрешения (отказ в продлении срока его действия), переоформление Разрешения (отказ в его переоформлении) вручается претенденту (лицу, получившему Разрешение) или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения Департаментом здравоохранения.
3.23. Передача Разрешения другому лицу не допускается.
- Контроль за лицами, получившими Разрешение
4.1. Департамент здравоохранения осуществляет контроль за лицами, получившими Разрешение, в пределах своей компетенции и в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
- Лишение Разрешения
5.1. Лишение Разрешения до истечения срока его действия осуществляется Департаментом здравоохранения на основании решения Комиссии.
5.2. Решение о лишении Разрешения принимается Комиссией на основании:
- заявления лица, получившего Разрешение, о прекращении деятельности на территории города Москвы, по адресу занятия народной медициной, указанному в Разрешении;
- фактов нарушений установленного порядка занятия народной медициной на территории города Москвы, выявленного при проведении Департаментом здравоохранения плановых и внеплановых мероприятий по контролю и невыполнения предписаний по их устранению.
- мотивированного заключения профессиональной медицинской некоммерческой ассоциации или совместного мотивированного заключения профессиональной медицинской некоммерческой ассоциации и медицинской организации, имеющей лицензию на медицинскую деятельность, с ходатайством о лишении Разрешения, лица, получившего Разрешение;
- вступившего в законную силу судебного акта, которым запрещается деятельность лица, получившего Разрешение, или установлены факты причинения вреда жизни или здоровью пациента в результате его деятельности;
- письменной информации от правоохранительных органов или органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) о выявленных фактах проведения лицом, получившим Разрешение массовых сеансов, распространения недостоверной или заведомо ложной рекламы, а также фактах нарушений установленного порядка занятия народной медициной на территории города Москвы и невыполнения требований по их устранению.
5.3. Решение Комиссии о лишении Разрешения оформляется приказом Департамента здравоохранения, копия которого направляется лицу, получившему Разрешение заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, указанному им в заявлении о выдаче Разрешения, в течение 5 рабочих дней со дня принятия данного решения.
5.4. В случае лишения Разрешения на основании личного заявления лица, получившего Разрешение, а также после устранения обстоятельств, явившихся основанием для лишения Разрешения согласно абзацам 3 и 5
пункта 5.2 настоящего Положения, гражданин вправе вновь обратиться за получением Разрешения в порядке, установленном для предоставления Разрешения.
5.5. Лишение гражданина Разрешения на занятие народной медициной может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к Положению о порядке занятия
народной медициной и получении
разрешения на занятие народной
медициной на территории
города Москвы
Регистрационный номер:_ ____ от___20_г.
(заполняется Департаментом здравоохранения города Москвы)
В Департамент здравоохранения
города Москвы
Заявление
о предоставлении, переоформлении, продлении срока действия Разрешения на занятие народной медициной
(нужное подчеркнуть)
-
Фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, гражданина, данные документа, удостоверяющего его личность
-
Государственный регистрационный номер:
-записи о государственной регистрации физического лица, как индивидуального предпринимателя -
Адрес места жительства гражданина
(места регистрации) -
Адрес осуществления деятельности (адрес занятия народной медициной совпадает с адресом осуществления медицинской деятельности)
-
Методы народной медицины, которые намерен использовать (использует) гражданин:
-
Регистрационный номер и дата выдачи Разрешения (заполняется при переоформлении или продлении срока действия Разрешения)
- Сведения о лицензии индивидуального предпринимателя на медицинскую деятельность Лицензия № __ от _
предоставлена____
- Контактный телефон, факс
- Адрес электронной почты (при наличии)
просит предоставить, переоформить, продлить срок действия Разрешения на занятие народной медициной, на
территории города Москвы.
(нужное подчеркнуть)
Достоверность представленных документов подтверждаю.
(подпись)
М. П.
«_____» _________ 20___ г.
Опись документов
Настоящим удостоверяется, что _____________
фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество гражданина
___________представил, а Департамент здравоохранения города Москвы принял “__” ___ 20_ г. за №______ нижеследующие документы для предоставления, переоформления, продления срока действия Разрешения на занятие народной медициной (нужное подчеркнуть)
N
п/п Наименование документа Кол-во
листов Дополнительно
представлено
1. Заявление
2. Копия документа, удостоверяющего личность гражданина
3. Представление медицинской профессиональной некоммерческой организации или совместное представление медицинской профессиональной некоммерческой организации и медицинской организации, имеющей лицензию на медицинскую деятельность
4. Копии документов, подтверждающих высшее или среднее медицинское образование, послевузовское или дополнительное профессиональное (медицинское) образование гражданина, засвидетельствованные в нотариальном порядке
6. Копия сертификата специалиста, засвидетельствованная в нотариальном порядке
- Копии документов, подтверждающих произошедшие изменения
(при переоформлении Разрешения)
Документы принял, копию описи вручил (направил): Документы сдал, копию описи получил:
(Ф.И.О., должность, подпись) __________
(Ф.И.О., должность, подпись)
Приложение 2
к Положению о порядке занятия
народной медициной и получения
разрешения на занятие народной
медициной на территории
города Москвы
Серия НМ герб города Москвы 0000000
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
РАЗРЕШЕНИЕ
НА ЗАНЯТИЕ НАРОДНОЙ МЕДИЦИНОЙ
Регистрационный № _ от __
Настоящее Разрешение выдано Департаментом здравоохранения города Москвы _______________
(фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество гражданина, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, его место жительства)
на основании представления _______
(кем выдано представление (полное наименование организации (ий)), номер и дата выдачи)
В соответствии с настоящим Разрешением гражданин вправе заниматься народной медициной на территории города Москвы с использованием следующих методов народной медицины:__________
(указываются конкретные методы народной медицины)
Адрес занятия народной медициной :_________
Настоящее Разрешение предоставлено на срок до _________
Действие настоящего Разрешения продлено до “_” _______ г.
____ ___ _____
(должность уполномоченного) (подпись уполномоченного (Ф.И.О. уполномоченного
лица) лица) лица)
М.П.
