Друзья, в июне 2023г. выступала на международной конференции по китайской медицине в г.Москве.
По своему первому образованию, я юрист со специализацией в сфере сравнительного правоведения, международной торговли и цивилистики.
Весной этого года мне предложили выступить на конференции и коснуться актуальных для всех нас вопросов легализации и правового сопровождения нашей деятельности в сфере оздоровления практиками цигун и китайской медицины.
Тема вызвала большой интерес и общалась с представителями нашей школы из разных стран, потому решила опубликовать тезисы выступления и видео доклад в своем блоге на нашем цигунском сайте.
Это всего лишь общий обзор без детального погружения, тема действительно важная, много нюансов, вариантов правовых решений в разных странах.
Вместе с тем, четко уверена, что при всем разнообразии правовой регламентации по странам нашей деятельности, идеальный вариант создание общей рабочей группы, выработка общей стратегии и планомерная ее реализация на практике.
Если у вас есть правовые вопросы как оформить деятельность инструктора ЧЮЦ, имидж терапевта КИМ в России, обращайтесь по контактным данным указанным на моей странице, проконсультирую и помогу.
Размещаю ссылку на видео выступление на конференции и тезисы доклада на русском и английском языке.
Friends, in June 2023 she spoke at the international conference on Chinese medicine in Moscow.
According to my first education, I am a lawyer with a specialization in comparative law, international trade and civil law.
In the spring of this year, I was invited to speak at the conference and touch upon the issues of legalization and legal support of our activities in the field of health improvement by qigong and Chinese medicine practices that are relevant for all of us.
The topic aroused great interest and communicated with representatives of our school from different countries, so I decided to publish the theses of the speech and the video report in my blog on our Qigong website.
This is just a general overview without a detailed download, the topic is really important, there are many nuances, options for legal solutions in different countries.
At the same time, I am clearly sure that with all the variety of legal regulations in the countries of our activity, the ideal option is to create a common working group, develop a common strategy and systematically implement it in practice.
If you have any legal questions about how to formalize the activities of a CHIUC instructor, the image of a KIM therapist in Russia, please contact the contact details indicated on my page, I will advise and help.
I am posting a link to the video presentation at the conference and the abstracts of the conference report in Russian and English.
Правовые аспекты деятельности специалистов
Чжун Юань Цигун, Китайской Медицины
в России и за рубежом.
кандидат юридических наук, профессор РАЕ,
магистр физической культуры и спорта,
инструктор Чжун Юань Цигун, специалист
по китайским системам оздоровления: ТКМ, КИМ,
Личный ученик Мастера Сюй Минтана
Бакуева Марина Георгиевна
Мастер Сюй Минтан: «…Цигун – это вид науки, который базируется на представлениях о жизни и позволяет человеку использовать при этом свои собственные способности для улучшения качества своей жизни и своего будущего».
В настоящее время активного сближения Запада и Востока, установления глубоких дружественных связей России с Китаем, особенно актуальным становится заимствование лучших традиций, восточных систем оздоровления и их гармоничная интеграция в российскую оздоровительную систему. Здоровый гармонично развитый человек – Здоровая Нация!
Восточная древнекитайская практика Цигун, Китайская Медицина в силу своей эффективности с каждым годом все больше и больше получают популярность во многих странах мира, в том числе и России.
В связи, с чем, полезно и крайне важно, чтобы такие восточные системы оздоровления и развития, находились в комфортном для всех правовом поле и обеспечивалась должная защита и равное соблюдение прав и интересов, и граждан, как потребителей, так и популяризирующих, и работающих этими восточными средствами оздоровления, так и государства.
В разных странах в силу исторического развития, особенностей законодательной базы и политики пути регулирования формируются разнообразные.
В России исторически принято, создание отечественных правовых регуляторов, через призму опыта и прогрессивных наработок других стран. Потому, так важно воспринимать зарубежный опыт и искать наиболее эффективные пути. Вырабатывать общий комфортный для всех путь защиты прав и интересов, цивилизованный, демократичный в интересах развития человека и возможности легкого и доступного применения лучших восточных традиций во благо нам всем.
Сегодняшний доклад это лишь небольшая попытка обобщить собранный опыт, по правовым вопросам деятельности древнекитайской практики в России и зарубежных странах.
Как представитель школы Чжун Юань Цигун, практикой которой занимаюсь с 2013г., хочу рассказать о некоторых правовых аспектах деятельности Цигун, КМ, в том числе и практики ЧЮЦ и КИМ.
Затронутая тема оказалась очень актуальной, во время подготовки доклада ко мне обращались многие коллеги из России и других стран со словами важности этой темы, актуальности защиты прав специалистов исследуемой сферы в правовых реалиях стран мира. Хочу выразить благодарность цигунистам нашей школы всем, кто откликнулся, поддержал, поделился опытом легализации, вопросами регулирования деятельности в своих странах: Швеция, США, Германия, Португалия, Беларусь, Украина, Венгрия, Латвия и др.
Несомненно, одними из самых действенных древневосточных традиций оздоровления человека являются Цигун и Китайская Медицина.
Чжун Юань Цигун – является одной из эффективных и простых для освоения древнекитайских систем саморегуляции энергетического состояния организма человека и развития его способностей, которой более 7 тысяч лет. В настоящее время продолжателем этой системы оздоровления и развития человека является Гранд Мастер Цигун Сюй Минтан.
Гранд Мастер Цигун Сюй Минтан, профессор ТКМ, современный автор метода КИМ, основатель и директор медицинского исследовательского института «Кундавелл» г.Пекин (Китай) и Сиэтл (США), вице–президент Всемирного академического общества медицинского цигун, консультант Всемирной федерации обществ ТКМ, учредитель и президент международного благотворительного фонда «Минтан».
Сегодня практика Чжун Юань Цигун популярна по всему миру. Школа ЧЮЦ Мастера Сюй Минтана имеет международный статус, учениками являются представители из разных стран, практикующие упражнения школы для развития своего физического и психического здоровья, это целостная эффективная система.
В рамках школы ЧЮЦ также развивается оздоровительное направление Древнего Китая врачевателя Бьен Чуэ, современное название – Китайская Имидж Медицина, которое также продолжает развивать Мастер Сюй Минтан и представители нашей школы во многих странах мира.
В России, Казахстане, Украине, Венгрии, Латвии, Швеции, Словакии и других странах существуют объединения граждан: профессиональные ассоциации и другие объединения, регулирующие и поддерживающие практику Чжун Юань Цигун, специалистов, популяризирующих эту практику оздоровления и развития.
Возникает вопрос необходима ли легализация для осуществления деятельности инструкторов Цигун, специалистов по Китайской Медицине, что мы понимаем под легализацией и зачем она нужна?
Легализация – это процесс признания или официального признания какого–либо действия или деятельности в рамках законов и правил, установленных в определенной стране. Деятельность должна соответствовать определенным правилам и требованиям, установленным законодательством в той стране, где она осуществляется.
Для чего необходима легализация? Государству необходим порядок, государство исследует каким образом этот порядок навести для защиты интересов страны и граждан. Гражданам для защиты прав и интересов как потребителей услуг и как специалистов при их оказании.
Существуют нормативно–правовые акты, устанавливающие как оформить деятельность разными правовыми путями, защищая взаимные интересы, при этом будет разный доступ к практикам, легальное оформление, ведение необходимой документации, возможности использования рекламы для популяризации, получение государственной поддержки при осуществлении деятельности.
Очень многое в этих вопросах зависит от законов и политики каждой конкретной страны и конечно действует незыблемое правило – все, что не запрещено законом, разрешено!
Согласно стратегии ВОЗ в области народной медицины 2014-2023г. практика народной и дополнительной медицины включает …прием лекарственных средств растительного происхождения, акупунктуру, цигун и другие физические, психические, духовные и воздействующие на ум и тело курсы терапии (Источник: модифицированное определение лечебных процедур в общем руководстве ВОЗ по методологиям научных исследований и оценке народной медицины).
На сегодня существует разнообразный опыт и государства идут следующими стандартными путями:
– страны, где не существует специального регулирования деятельности Цигун – деятельность можно осуществлять как образовательную, обучающую, спортивную, оздоровительную, развивающую – не является профессией, признанной государством, нет необходимости получать лицензию (Беларусь, Швеция, Украина, Венгрия и др.) осуществляется как услуга, например в Венгрии «услуга по улучшению физического самочувствия», «услуга по занятиям спортом», «другая услуга по обучению» и возможна к оказанию как физическим лицом, в качестве самозанятого, различных организационно–правовых формах.
– страны, где есть специальное регулирование Цигун, Китайской Медицины, например, США (необходимо получение специального образования в качестве лечебных методов заявлены: ТКМ, цигун, фитотерапия, специальной лицензии, предусмотрена страховка/покрытие лечения пациента (четко прописываются условия лечения)) и альтернативно как вид медицинской деятельности – акупунктура (врачи, медсестры). Еще один пример, Латвия (Китайская Имидж Медицина оформлена в качестве комплементарного метода медицины, вправе осуществлять только врачи), в классификаторе профессий выделяется профессия инструктор цигун – если осуществляется как оздоровительная деятельность нет требований к образованию, если как спортивная требуется сертификация и есть страхование.
– во многих европейских странах широко признается такой метод Китайской Медицины как акупунктура Швеция, Португалия, Венгрия и др. Активная интеграция китайской медицины (лечение травами) в систему здравоохранения Швейцарии покрывается за счет программы обязательного медицинского страхования, если данный вид помощи осуществляется сертифицированным специалистом.
В целом китайская медицина распространена более чем в 100 странах. В мире существует около 100 тыс. клиник китайской медицины, около 300 тыс. народных целителей китайской медицины и не менее 1000 образовательных курсов по китайской медицине. Акупунктура – наиболее широко применяемая область китайской медицины, во многих странах доступно частичное или полное страховое покрытие лечения по методу акупунктуры. В США акупунктура имеет легальный статус в 43 штатах. В самом Китае китайская медицина внедрена в систему здравоохранения на государственном и местном уровне: с точки зрения правительства, китайская и традиционная медицина имеют равные позиции.
Интеграция народной медицины в систему здравоохранения в Китае около 90% больниц общего профиля включают отделения народной медицины и обеспечивают услугами народной медицины, как стационарных, так и амбулаторных пациентов (Источник: Стратегия ВОЗ в области народной медицины 2014-2023г.) государственное и индивидуальное страхование полностью покрывают расходы на все виды народной медицины. Пациенты вправе получать услуги, как обычной, так и народной медицины, а их лечащие врачи могут порекомендовать вид терапии, который больше подойдет для решения имеющихся у пациента проблем.
В России практика Чжун Юань Цигун, Цигун не запрещена и популяризируется как древнекитайская традиция для здоровья, энергетического статуса и развития человека и доступна через отдельных граждан и их объединения.
В настоящее время осуществлять деятельность по практике Цигун и Китайской Медицине возможно, например, в рамках физкультурно–оздоровительной деятельности (ст.2 понятие физкультурно-оздоровительной услуги ФЗ от 04.12.2007г. №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»), народной медицины (ст.50 народная медицина ФЗ от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и др. правовые основания.
В рамках современной западной медицины, допустимы лечебные методы Китайской Медицины, например, рефлексотерапия, необходимо получение медицинской лицензии, требование медицинского образования.
Формы разнообразные:
индивидуальные – режим самозанятости, индивидуального предпринимательства;
коллективные – коммерческие и некоммерческие организации: оздоровительные центры Чжун Юань Цигун в форме ООО или некоммерческие объединения граждан, например, клубы Чжун Юань Цигун, Ассоциации Чжун Юань Цигун и другие формы.
В России цигун не является запрещенным видом деятельности, поэтому возможность осуществления такой деятельности не нуждается в специальной легализации, деятельность таких субъектов, осуществляется на свой страх и риск, она не подлежит дополнительным средствам защиты в виде страховки, как это принято в некоторых зарубежных странах.
Для проведения занятий цигун в качестве инструктора, рекомендуется получить соответствующее образование, например, физкультурное, психологическое и др., квалификацию – подготовку по этому направлению, получить легальный статус для осуществления деятельности. Граждане могут работать в качестве инструктора ЧЮЦ, специалиста КМ по трудовому договору, гражданско-правовому договору на оказание услуг и др.
С точки зрения, налогообложения и других обязательных платежей возможны разные выборы: самозанятость, индивидуальное предпринимательство, коммерческие и другие организации.
Например, режим самозанятости – здоровье (диетолог, консультирование, массажист, инструктор, психолог, прочее); спорт (консультирование, массажист, инструктор, прочее), информационные услуги (исследования, прочее), обучение (прочее).
Либо, например, режим индивидуальных предпринимателей, коммерческих организаций указывать соответствующие виды деятельности согласно общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 №14-ст): 96.04 деятельность физкультурно-оздоровительная, 93.1 деятельность в области спорта, 96.09 предоставление прочих персональных услуг, не включенных в другие группировки и др.
В заключении можно отметить, что в настоящее время в России существуют разнообразные режимы деятельности древнекитайской практики, в рамках медицинской деятельности, и в рамках оздоровительной деятельности и иной.
Вместе с тем отсутствуют механизмы страхования рисков, покрытие страховкой оказываемых оздоровительных услуг, в настоящее время деятельность специалистами осуществляется на свой страх и риск, отсутствует финансирование исследований в области цигун и китайской медицины.
Полагаем, что для дальнейшей интеграции практики Цигун и Китайской Медицины будет полез опыт зарубежных стран в этих вопросах.
Важно, чтобы специалисты знали свои права, средства защиты и могли спокойно работать и помогать людям в рамках правого поля.
Для того чтобы практика жила, а эта особая практика древней восточной традиции важно, чтобы она была доступна, приобретала научную, доказательственную базу, поддерживалась государством, мировым сообществом, была возможность ее реализации и воплощения в жизнь и для классической западной медицины и народной медицины, и в целом оздоровительной сферы каждой страны.
Legal aspects of the activities of specialists
Zhong Yuan Qigong, Chinese Medicine
in Russia and abroad.
Candidate of Legal Sciences, Professor of RAE,
Master of Physical Culture and Sports,
instructor Zhong Yuan Qigong, specialist
in Chinese wellness systems: TCM, CIM
Personal student of Master Xu Mingtang
Bakueva Marina Georgievna
Master Xu Mingtang: “…Qigong is a kind of science that is based on ideas about life and allows a person to use his own abilities to improve the quality of his life and his future.”
Currently, the active rapprochement of the West and the East, the establishment of deep friendly ties between Russia and China, the borrowing of the best traditions, Eastern health systems and their harmonious integration into the Russian health system is becoming especially relevant. A healthy harmoniously developed person is a Healthy Nation!
The eastern ancient Chinese practice of Qigong, Chinese Medicine, due to its effectiveness, is becoming more and more popular every year in many countries of the world, including Russia.
In this connection, it is useful and extremely important that such eastern systems of health improvement and development be in a legal field comfortable for everyone and ensure proper protection and equal observance of the rights and interests of both citizens, both consumers and popularizing and working with these eastern means of health improvement, and the state.
In different countries, due to historical development, peculiarities of the legislative framework and policy, various ways of regulation are being formed.
In Russia, it has historically been accepted to create domestic legal regulators through the prism of the experience and progressive developments of other countries. Therefore, it is so important to perceive foreign experience and look for the most effective ways. To work out a common, comfortable way for everyone to protect rights and interests, civilized, democratic in the interests of human development and the possibility of easy and accessible application of the best Eastern traditions for the benefit of all of us.
Today’s report is just a small attempt to summarize the collected experience on legal issues of ancient Chinese practice in Russia and foreign countries.
As a representative of the Zhong Yuan Qigong School, which I have been practicing since 2013, I want to tell you about some of the legal aspects of Qigong, CM, including the practice of ZYQ and CIM.
The topic raised turned out to be very relevant, during the preparation of the report, many colleagues from Russia and other countries addressed me with words about the importance of this topic, the relevance of protecting the rights of specialists in the field under study in the legal realities of the countries of the world. I would like to express my gratitude to the qigongists of our school to everyone who responded, supported, shared their experience of legalization, issues of regulating activities in their countries: Sweden, USA, Germany, Portugal, Belarus, Ukraine, Hungary, Latvia, etc.
Undoubtedly, one of the most effective ancient Eastern traditions of human healing are Qigong and Chinese Medicine.
Zhong Yuan Qigong is one of the most effective and easy to master ancient Chinese systems of self–regulation of the energy state of the human body and the development of its abilities, which is more than 7 thousand years old. Currently, the successor of this system of health improvement and human development is the Grand Master of Qigong Xu Mingtang.
Grand Master of Qigong Xu Mingtang, Professor of TCM, modern author of the CIM method, founder and director of the medical Research Institute “Kundawell” in Beijing (China) and Seattle (USA), Vice President of the World Academic Society of Medical Qigong, consultant to the World Federation of TCM Societies, founder and president of the International Charitable Foundation “Mingtang”.
Today, the practice of Zhong Yuan Qigong is popular all over the world. Master Xu Mingtang’s ZYQ School has an international status, the students are representatives from different countries who practice the school’s exercises to develop their physical and mental health, it is a holistic effective system.
Within the framework of the ZYQ school, the wellness direction of the Ancient Chinese physician Bien Chue is also developing, the modern name is Chinese Image Medicine, which is also being developed by Master Xu Mingtang and representatives of our school in many countries of the world.
In Russia, Kazakhstan, Ukraine, Hungary, Latvia, Sweden, Slovakia and other countries, there are associations of citizens: professional associations and other associations that regulate and support the practice of Zhong Yuan Qigong, specialists who popularize this practice of recovery and development.
The question arises whether legalization is necessary for the activities of Qigong instructors, specialists in Chinese Medicine, what do we mean by legalization and why is it needed?
Legalization is the process of recognizing or officially recognizing an action or activity within the framework of laws and regulations established in a particular country. The activity must comply with certain rules and requirements established by the legislation in the country where it is carried out.
Why is legalization necessary? The state needs order, the state is investigating how to bring this order to protect the interests of the country and citizens. To protect the rights and interests of citizens as consumers of services and as specialists in their provision.
There are regulatory legal acts that establish how to formalize activities in different legal ways, protecting mutual interests, while there will be different access to practices, legal registration, maintaining the necessary documentation, the possibility of using advertising for popularization, obtaining state support when carrying out activities.
A lot in these matters depends on the laws and policies of each particular country, and of course there is an unshakable rule – everything that is not prohibited by law is allowed!
According to the WHO strategy in the field of folk medicine 2014-2023, the practice of folk and complementary medicine includes … taking herbal medicines, acupuncture, qigong and other physical, mental, spiritual and mind- and body-affecting therapy courses (Source: modified definition of therapeutic procedures in the WHO general guidelines on research methodologies and evaluation of folk medicine medicine).
Today there is a variety of experience and states follow the following standard ways:
– countries where there is no special regulation of Qigong activities – activities can be carried out as educational, training, sports, recreational, developing – is not a profession recognized by the state, there is no need to obtain a license (Belarus, Sweden, Ukraine, Hungary, etc.) is carried out as a service, for example in Hungary “service to improve physical well-being”, “sports activities service”, “other training service” and is possible to be provided as an individual, as a self–employed person, in various organizational and legal forms.
– countries where there is a special regulation of Qigong, Chinese Medicine, for example, the USA (it is necessary to receive special education as therapeutic methods are declared: TCM, qigong, herbal medicine, special license, insurance/coverage of the patient’s treatment is provided (treatment conditions are clearly prescribed)) and alternatively as a type of medical activity – acupuncture (doctors, nurses). Another example, Latvia (Chinese Image Medicine is designed as a complementary method of medicine, only doctors have the right to carry out), the profession of qigong instructor is highlighted in the classifier of professions – if it is carried out as a recreational activity, there are no educational requirements, if certification is required as a sports activity and there is insurance.
– in many European countries, such a method of Chinese Medicine as acupuncture is widely recognized in Sweden, Portugal, Hungary, etc. The active integration of Chinese medicine (herbal treatment) into the Swiss healthcare system is covered by the compulsory health insurance program if this type of care is provided by a certified specialist.
In general, Chinese medicine is widespread in more than 100 countries. There are about 100 thousand clinics of Chinese medicine in the world, about 300 thousand traditional healers of Chinese medicine and at least 1000 educational courses in Chinese medicine. Acupuncture is the most widely used field of Chinese medicine, partial or full insurance coverage of acupuncture treatment is available in many countries. In the USA, acupuncture has legal status in 43 states. In China itself, Chinese medicine has been introduced into the healthcare system at the state and local levels: from the point of view of the government, Chinese and traditional medicine have equal positions.
Integration of traditional medicine into the healthcare system in China, about 90% of general hospitals include traditional medicine departments and provide traditional medicine services to both inpatient and outpatient patients (Source: WHO Strategy in the Field of Traditional Medicine 2014-2023) state and individual insurance fully cover the costs of all types of traditional medicine. Patients have the right to receive services of both conventional and traditional medicine, and their attending physicians can recommend a type of therapy that is more suitable for solving the patient’s existing problems.
In Russia, the practice of Zhong Yuan Qigong, Qigong is not prohibited and is popularized as an ancient Chinese tradition for human health, energy status and development and is available through individual citizens and their associations.
Currently, it is possible to carry out activities in the practice of Qigong and Chinese Medicine, for example, within the framework of physical culture and wellness activities (Article 2 of the concept of physical culture and wellness services of the Federal Law of 04.12.2007 No. 329–FZ “On Physical Culture and Sports in the Russian Federation”), folk medicine (Article 50 folk medicine of the Federal Law of 21.11.2011 No.323-FZ “On the basics of protecting the health of citizens in the Russian Federation” and other legal grounds.
Within the framework of modern Western medicine, therapeutic methods of Chinese Medicine are acceptable, for example, reflexology, it is necessary to obtain a medical license, the requirement of medical education.
The forms are diverse:
individual – self-employment mode, individual entrepreneurship;
collective – commercial and non-profit organizations: Zhong Yuan Qigong wellness centers in the form of LLC or non-profit associations of citizens, for example, Zhong Yuan Qigong clubs, Zhong Yuan Qigong Associations and other forms.
In Russia, qigong is not a prohibited type of activity, therefore, the possibility of carrying out such activities does not need special legalization, the activities of such entities are carried out at their own risk, it is not subject to additional means of protection in the form of insurance, as is customary in some foreign countries.
To conduct qigong classes as an instructor, it is recommended to get an appropriate education, for example, physical education, psychological, etc., qualification – training in this area, get a legal status to carry out activities. Citizens can work as an instructor of the ZYQ, a specialist of the CM under an employment contract, a civil contract for the provision of services, etc.
From the point of view of taxation and other mandatory payments, different choices are possible: self-employment, individual entrepreneurship, commercial and other organizations.
For example, self–employment regime - health (nutritionist, counseling, massage therapist, instructor, psychologist, etc.); sports (counseling, massage therapist, instructor, etc.), information services (research, etc.), training (other).
Or, for example, the regime of individual entrepreneurs, commercial organizations should indicate the relevant types of activities according to the All-Russian classifier of economic activities (approved by Rosstandart Order No. 14-st dated 31.01.2014): 96.04 sports and recreation activities, 93.1 sports activities, 96.09 provision of other personal services not included in other groupings, etc.
In conclusion, it can be noted that currently in Russia there are various modes of activity of ancient Chinese practice, within the framework of medical activities, and within the framework of recreational activities and others.
At the same time, there are no risk insurance mechanisms, insurance coverage of the health services provided, currently the activities of specialists are carried out at their own risk, there is no funding for research in the field of qigong and Chinese medicine.
We believe that the experience of foreign countries in these matters will be useful for further integration of Qigong practice and Chinese Medicine.
It is important that specialists know their rights, remedies and can work calmly and help people within the right field.
In order for the practice to live, and this special practice of the ancient Eastern tradition, it is important that it be accessible, acquire a scientific, evidence base, supported by the state, the world community, there was an opportunity for its implementation and implementation for classical Western medicine and folk medicine, and in general the health sector of each country.
